Депутат Курултая Екатерина Смышляева предложила ужесточить технические, санитарные и эксплуатационные требования к коммерческим объектам, размещенным внутри жилых домов, в том числе к кафе и ресторанам на первых этажах. По ее словам, такие объекты создают шум, запахи и дополнительную нагрузку на инженерные системы.
С соответствующими инициативами фракция партии «Әділет» обратилась к Правительству в рамках депутатского запроса, в котором Смышляева подняла системные проблемы в сфере управления многоквартирными домами.
Депутат сообщила, что летом члены партии в рамках проекта «Біздің қала» провели десятки встреч с председателями ОСИ, КСК и жителями многоквартирных домов. Итогом этой работы стал республиканский форум в Астане по вопросам управления жилищным фондом, в котором участвовали более тысячи практиков и экспертов.
По словам Смышляевой, было собрано и систематизировано около 200 наказов, и предложения продолжают поступать. Часть вопросов требует законодательных решений, однако значительный блок проблем, как отметила депутат, связан с качеством администрирования и подзаконного регулирования.
Среди ключевых проблем она назвала несоответствие ответственности председателей ОСИ их реальным полномочиям. Как отметила депутат, председатели отвечают за содержание дома, пожарную безопасность и инженерные системы, но многие решения зависят от голосования собственников и поведения самих жителей, тогда как претензии контролирующих органов часто адресуются именно руководителям ОСИ.
Еще одной проблемой Смышляева назвала сложности при смене председателей ОСИ. После переизбрания возникают трудности с изменением данных в государственных, банковских и иных системах, из-за чего новый председатель может фактически зависеть от действий прежнего руководителя. Отдельно она указала на нерешенный вопрос перерегистрации КСК, которые своевременно подали документы, но получили отказы.
Также, по ее словам, органы управления домами по-прежнему не имеют полноценного доступа к информации о жителях. Это затрудняет поиск собственников даже в аварийных ситуациях, а также взыскание долгов. В связи с этим партия выступает за создание единой цифровой среды управления домом, включая электронный реестр собственников и механизм электронного голосования.
Депутат обратила внимание и на различия в требованиях банков при открытии и ведении счетов домов, смене уполномоченных лиц и подтверждении полномочий председателей ОСИ.
Отдельный блок вопросов касается капитального ремонта. По словам Смышляевой, ремонт фасадов, крыш, лифтов и инженерных систем требует значительных средств, однако механизмы долгосрочного финансирования доступны лишь в отдельных регионах. При этом, как она отметила, отсутствует системная картина технического состояния жилищного фонда, необходимая для определения приоритетов ремонта и предупреждения аварий.
Кроме того, депутат считает, что штатная численность сотрудников отделов жилищных отношений не соответствует реальной нагрузке. По ее мнению, масштаб задач в этой сфере уже требует создания отдельной службы.
Что предлагает фракция «Әділет»
- провести ревизию действующих правил и административных процедур в сфере управления многоквартирными домами, включая проверочные листы;
- автоматизировать внесение изменений в цифровые системы при смене председателя ОСИ;
- завершить перерегистрацию КСК, подавших заявки до 12 июля 2026 года;
- запустить бесплатный для жителей цифровой сервис управления домами с базовым модулем голосования;
- разработать совместно с финансовым регулятором стандарт работы банков второго уровня со счетами домов и обеспечить его исполнение;
- усилить технические, санитарные и эксплуатационные требования к коммерческим объектам внутри жилых домов;
- масштабировать работу организаций, кредитующих капитальный ремонт домов на приемлемых для жителей условиях, по примеру Астаны и ряда регионов;
- увеличить штатную численность отделов жилищных отношений в региональных акиматах;
- в приоритетном порядке рассмотреть выделение средств на технические аудиты жилого фонда с внесением данных в цифровую систему министерства.
