В Казахстане вступила в силу новая Конституция, которая вводит обновленную модель государственного устройства, меняет структуру высших органов власти и закрепляет новые нормы о правах граждан. Основной закон состоит из преамбулы, 11 разделов и 104 статей.
Одним из главных политических изменений стала замена двухпалатного Парламента на Курултай. С 1 июля прежний Парламент, состоявший из Сената и Мажилиса, прекращает работу, а новым высшим представительным органом становится Курултай.
Согласно конституционному закону, Курултай будет состоять из 145 депутатов, избираемых на пять лет по пропорциональной системе по единому общенациональному округу. Стать депутатом сможет гражданин Казахстана не моложе 25 лет, проживающий в стране последние десять лет. Очередные выборы должны проходить не позднее чем за два месяца до окончания полномочий действующего созыва, а в случае досрочного роспуска — в течение двух месяцев. Первые выборы в Курултай намечены на август.
Новый представительный орган получит более широкие полномочия, чем прежний Парламент. Предусмотрены консультации по кандидатам в состав Кабинета министров, регулярная отчетность членов Правительства, ежегодный доклад премьер-министра о деятельности Кабмина, а также процедура выражения вотума недоверия Правительству. Курултай также будет давать согласие на назначение вице-президента, премьер-министра, судей Конституционного суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты, а также избирать судей Верховного суда по представлению Президента.
Новая модель управления
Для реализации положений Конституции принят пакет конституционных законов, в том числе законы «О Президенте Республики Казахстан», «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Қазақстан Халық Кеңесі», «О статусе столицы Республики Казахстан», «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», а также поправки в закон о выборах.
Конституционный закон «О Президенте Республики Казахстан» закрепляет модель управления по принципу «Сильный Президент — Влиятельный Курултай — Подотчетное Правительство». При этом сохраняются действующие ограничения: Президент избирается на один семилетний срок без права переизбрания, обязан сохранять беспартийность, а для его близких родственников продолжают действовать ограничения на занятие отдельных государственных должностей.
Одновременно вводится институт вице-президента. Кандидатура на эту должность назначается Президентом с согласия Курултая. Закон определяет требования к кандидату, его полномочия, основания прекращения полномочий и роль в обеспечении непрерывной работы высших органов власти.
Народный совет и участие общества
Еще одним новым институтом становится Қазақстан Халық Кеңесі — Народный совет Казахстана. Это высший консультативный орган, который будет представлять интересы граждан и участвовать в обсуждении ключевых вопросов развития страны.
Совет получит право законодательной инициативы, сможет предлагать Курултаю проекты законов, инициировать проведение республиканского референдума, организовывать общественные обсуждения и участвовать в общественном контроле. В его состав войдут 126 человек — представители общественных организаций, этнокультурных объединений, неправительственного сектора, общественных советов и маслихатов. Членов совета будут избирать на четыре года, на тот же срок будет избираться и председатель. После запуска новой системы упраздняется Ассамблея народа Казахстана.
Изменения в правах и гарантиях
Новая Конституция сохраняет основные характеристики государства: Казахстан остается унитарным государством, а его территория признается целостной, неприкосновенной и неотчуждаемой. При этом преамбула дополнена новыми ценностными ориентирами, включая преемственность истории Великой степи, положение об исконной казахской земле, идею Справедливого Казахстана, принцип «Закон и Порядок», а также единство государства и нерушимость его границ.
В документе усилены гарантии независимости судей, расширены возможности судебной защиты прав граждан и закреплены дополнительные механизмы обеспечения верховенства Конституции. Также появилась норма о возможности введения на отдельных территориях специальных правовых режимов в финансовой сфере и в «городах ускоренного развития».
Впервые прямо закреплено право граждан на защиту в цифровой среде, включая защиту персональных данных и информации, обрабатываемой с использованием цифровых технологий. Сохраняется право на тайну банковских операций, переписки, телефонных и почтовых сообщений с учетом цифровых каналов связи. Одновременно подтверждена обязанность государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и СМИ обеспечивать доступ к документам и решениям, затрагивающим права и интересы человека.
Конституция также уточняет социальные гарантии. Сохраняются права на охрану здоровья и образование. Среднее образование остается обязательным, высшее предоставляется в соответствии с законом, а в системе образования закрепляется ее светский характер. Государство усиливает контроль за соответствием учебных заведений общеобязательным стандартам.
Более детально изложены положения о свободе слова и творчества. Гарантируются свобода слова, научного, технического и художественного творчества, защита интеллектуальной собственности и право получать и распространять информацию любыми законными способами, кроме сведений, составляющих государственные секреты.
В отдельной статье закреплено разделение религии и государства. Уточнены запреты на создание и деятельность объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности страны, подрыв национальной безопасности, разжигание розни или создание незаконных военизированных формирований.
Впервые в Конституции определен правовой статус брака: он закреплен как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством. Сохраняются нормы о правах и обязанностях родителей и детей.
Отдельной статьей закреплен статус адвокатуры и адвокатской деятельности. Также установлено, что лишение или выселение из жилища возможно только по решению суда, а государство обязано создавать условия для обеспечения граждан жильем.
Впервые закреплена обязанность граждан бережно относиться к природе и сохранять ее богатства. Ответственность должностных лиц распространяется и на сокрытие фактов, угрожающих состоянию окружающей среды.
Подготовка к первым выборам
Вступление Конституции в силу открыло новый этап для политических партий, которые начали подготовку к первым выборам в Курултай. В июне партии проводили съезды, обновляли программы и уставы, формировали списки кандидатов и определяли стратегию участия в кампании.
Партия AMANAT приняла решение о присоединении к партии «Әділет», созданной 7 мая 2026 года. В партии «Ақ жол» делегаты утвердили изменения в устав и избрали нового председателя: после добровольной отставки Азата Перуашева партию возглавила Дания Еспаева. На II съезде партии «Әділет» было принято решение о дальнейшем организационном развитии, создании региональной сети и подготовке к участию в выборах.
Новая Конституция была поддержана на общенациональном референдуме 87,15% граждан. Документ закрепляет обновленную архитектуру власти и создает правовую основу для формирования новых государственных институтов в ближайшие месяцы.
