В Казахстане разрабатывают законопроект, который предусматривает запрет на регистрацию детей младше 16 лет в социальных сетях и на других онлайн-платформах, за исключением сервисов мгновенного обмена сообщениями. Документ находится на рассмотрении правительства.
В Министерстве культуры и информации сообщили, что одновременно изучается международный опыт и прорабатываются технические и организационные механизмы реализации новых требований с участием госорганов и онлайн-платформ. По разъяснению ведомства, мера направлена на защиту детей от не соответствующего возрасту контента, кибербуллинга и риска зависимости от социальных сетей. При этом доступ к образовательным и другим цифровым ресурсам ограничивать не планируется.
Ужесточение правил обсуждается на фоне роста цифровых рисков для несовершеннолетних. По данным доклада ОЭСР «Жизнь детей в цифровую эпоху» за 2025 год, с 2017 по 2022 год средняя доля детей, столкнувшихся с кибербуллингом в странах организации, выросла более чем на 25%, а каждый шестой ребенок сообщил о травле или дискриминации в интернете.
Одновременно появляются новые угрозы, связанные с искусственным интеллектом. Исследование UNICEF, ECPAT и INTERPOL показало, что в 11 странах не менее 1,2 млн детей за последний год столкнулись с фальшивыми сексуализированными видео, созданными с помощью ИИ, либо с угрозой их создания.
Для Казахстана проблема также остается актуальной. По данным исследования Kazakhstan Kids Online, проведенного UNICEF совместно с Министерством просвещения в 2023 году, 15,3% детей ежедневно сталкивались в интернете с негативным или вредоносным контентом, 21% сообщали о кибербуллинге, 10% добавляли в друзья незнакомых людей, а 11% отправляли фотографии или видео незнакомцам.
Как другие страны ограничивают доступ детей
Многие государства уже усиливают регулирование социальных сетей для детей. Одно из самых жестких решений приняла Австралия: с декабря 2025 года детям младше 16 лет там запрещено пользоваться TikTok, Instagram, Facebook, YouTube и другими социальными сетями. За несоблюдение требований платформам грозят штрафы до 49,5 млн австралийских долларов, а обязанность по проверке возраста возложена на сами компании.
Однако первые исследования показали, что исполнять такие нормы непросто: многие платформы не могут точно проверять возраст, и значительная часть детей продолжает пользоваться соцсетями. В Европе единого возрастного порога пока нет, но Норвегия, Польша и Австрия разрабатывают ограничения для детей 14–16 лет, а в Португалии, Германии, Франции и Италии для подростков уже требуется или обсуждается согласие родителей. Аналогичные меры вводят и в Азии: ограничения поэтапно внедряет Индонезия, Малайзия намерена с 2026 года запретить соцсети детям до 16 лет, а в ОАЭ минимальный возраст установлен на уровне 15 лет.
Что говорят специалисты
Психолог Гайни Ыкылас, работающая с детьми 20 лет, считает возрастные ограничения правильной мерой. По ее словам, длительное пребывание в социальных сетях усиливает тревожность и депрессию, снижает самооценку, нарушает сон и в итоге может привести к проблемам с концентрацией и учебой.
Она рассказала, что в практике встречаются случаи, когда бесконтрольное использование гаджетов отражается на развитии ребенка даже при отсутствии органических нарушений здоровья, а у подростков может приводить к выраженной агрессии и более тяжелым поведенческим проблемам. По мнению специалиста, ограничение поможет детям больше общаться вне соцсетей, уделять внимание спорту и творчеству, а также улучшить режим сна и эмоциональную стабильность.
При этом психолог подчеркнула, что одного государственного запрета недостаточно. По ее оценке, родители должны сами подавать пример, больше времени проводить с детьми и обучать их цифровой грамотности и безопасности в интернете. Она также отметила, что возраст 16 лет имеет научное обоснование, поскольку участки мозга, отвечающие за самоконтроль, ответственность и управление эмоциями, начинают активно развиваться примерно в 15–16 лет.
Главная проблема — как проверить возраст
Ключевым вопросом остается техническая проверка возраста пользователей. Сопредседатель Комитета информационной безопасности Alliance QazTech Евгений Питолин заявил, что определить возраст технически возможно, но идеального метода пока нет.
По его словам, в мире используются разные подходы: анализ указанной даты рождения и активности пользователя, оценка возрастной категории по внешним признакам лица, подтверждение через документ или селфи, а также так называемые age tokens — цифровые свидетельства, позволяющие подтвердить достижение определенного возраста без передачи полного набора личных данных.
В Казахстане, по его словам, рассматривается возможность проверки возраста через портал электронного правительства. Такой вариант эксперт назвал одним из наиболее удобных, поскольку система электронного правительства доступна большинству пользователей в телефоне, а подтверждение можно организовать без сбора лишних персональных данных. При этом конкретный механизм пока не определен.
Можно ли будет обойти запрет
Эксперт отметил, что полностью надежной системы проверки возраста пока не существует. Дети могут указывать неверную дату рождения, использовать VPN, выбирать регионы со слабой проверкой, пользоваться аккаунтами родителей или чужими документами. По его словам, в Казахстане практический механизм возрастной верификации сейчас почти отсутствует, поэтому аккаунт в соцсети может создать даже маленький ребенок.
Если ограничения будут введены, считает Питолин, потребуется решить сразу несколько задач: выбрать эффективный способ проверки возраста, не создать излишние неудобства для пользователей и обеспечить интеграцию системы с электронным правительством. Он подчеркнул, что при такой модели в соцсеть должна передаваться только информация о возрасте, без раскрытия остальных личных данных, а сама система должна быть защищена, в том числе от DDoS-атак.
Риски для персональных данных
Проверка возраста напрямую связана с обработкой персональных данных, поэтому отдельной задачей остается защита личной информации детей. По словам эксперта, даже широко применяемые системы верификации могут создавать риски для приватности.
Он считает, что при внедрении таких механизмов необходимо собирать минимальный объем данных, по возможности обрабатывать их на устройстве пользователя, не хранить дольше необходимого и не использовать для других целей, включая рекламу. Кроме того, система должна быть максимально защищена от утечек информации.
Обсуждение возрастных ограничений в Казахстане идет на фоне общего мирового тренда, но специалисты указывают, что одних запретов недостаточно. Защита детей в цифровой среде требует сочетания законодательных мер, ответственности платформ, родительского контроля и развития цифровой грамотности.
