На заседании Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан был проведён аудит, выявивший неэффективное использование бюджетных средств на сумму 14,2 миллиардов тенге, сообщает агентство Kazinform. Аудит охватил эффективное ценообразование в строительстве и использование средств, направленных на проектирование и строительство.
За прошлый год объем строительных работ в Казахстане достиг 7,6 триллионов тенге, что на 21% больше по сравнению с предыдущим годом. В период с 2017 по 2023 годы строительная отрасль составляла в среднем 6,5% от ВВП страны. Однако, как отметил член Высшей аудиторской палаты Михаил Бортник, законодательство, регулирующее ценообразование в строительстве, содержит множество пробелов и недоработок.
Среди выявленных проблем отмечены отсутствие чётких критериев и прозрачности отбора базовых предприятий-поставщиков, а также прозрачности цен на стройматериалы, изделия, конструкции и оборудование. Это приводит к тому, что компании не несут ответственности за непредоставление установленной отчетности.
Также аудит обнаружил проблемы в законодательстве о государственных закупках. Например, Правила проведения госзакупок не учитывают положения о реализации проектов согласно сметам подрядчика (офертам). Законодательство позволяет в случае корректировок и удорожаний проектов увеличивать сумму договоров на технический и авторский надзор, что создаёт дополнительную нагрузку на бюджет.
Государственный банк проектов строительства, созданный для предотвращения завышения стоимости идентичных объектов, насчитывает 6706 проектов. Несмотря на это, 84,5% проектов не имеют авторских прав для использования, что затрудняет их повторное применение. С января 2021 года было запрошено и передано всего 55 проектов.
Премьер-министр Алихан Смаилов отметил, что проекты, разрабатываемые за счет бюджета, должны полностью переходить в собственность заказчика для их повторного использования. Вице-министр юстиции Ботагоз Жакселекова подчеркнула необходимость разработать типовой контракт, предусматривающий передачу имущественных прав.
Также аудит выявил значительные удорожания в различных инфраструктурных проектах. Например, стоимость строительства мостового перехода через Бухтарминское водохранилище возросла на 104%, а стоимость Центра гематологии в Усть-Каменогорске увеличилась на 125%.
В результате аудита были обнаружены финансовые нарушения на сумму 1,3 миллиардов тенге, неэффективное использование бюджетных средств на 14,2 миллиардов тенге, а также экономические потери в размере 530 миллионов тенге. Было выявлено 26 системных недостатков и 88 процедурных нарушений, а материалы по 21 факту административных правонарушений переданы в уполномоченные органы.
