Эксперт по бюджетным вопросам Олжас Худайбергенов утверждает, что обсуждение дефицита бюджета в Казахстане преувеличено, и не стоит воспринимать эту проблему как катастрофу. За последние 20 лет дефицит бюджета колебался в пределах 2-3% от ВВП, при этом критическим считается уровень выше 3%. Многие развитые страны показывают гораздо более высокие показатели — до 5-8%. Худайбергенов объяснил, что изменение трансфертов из Нацфонда визуально увеличивает дефицит, однако это может быть пущено на пользу экономике.
Сравнив ситуацию в Казахстане с более привычными подходами в других странах, эксперт отметил, что во многих из них нефтяные доходы прямо поступают в бюджет. Например, в Норвегии Нацфонд не только перечисляет средства в бюджет при падении доходов, но также активно инвестирует в внутреннюю экономику, тогда как у нас трансферты от Нацфонда не должны восприниматься как проблема.
Важно отметить, что механизмы, использованные ранее в Казахстане, оказали влияние на бюджетное распределение. Пенсионные реформы 90-х годов увеличили нагрузку на бюджет, а само собой, налоги в других странах значительно выше, что делает связь с дефицитом менее критичной. Худайбергенов утверждает, что с исчезновением устаревших механизмов страна сможет выйти на устойчивый бюджетный профицит всего за 3-4 года.
В сравнении с Европейским Союзом, где исполняются строгие фискальные правила, Казахстан с дефицитом в 2,7% от ВВП и госдолгом в 30% находится в куда более выгодной позиции. Эксперт считает, что бюджетный дефицит — это естественное явление, поскольку государству необходимо заимствование для будущей выгоды. Тем не менее, существуют возможности улучшить ситуацию, например, через уменьшение теневой экономики, которая составляет до 30% от ВВП.
Что касается бюджетной дисциплины, то проблемы возникают в доходной части, где ожидаемые поступления нервируют правительство за счет задержек. Худайбергенов говорит о необходимости изменить устаревшие бюджетные конструкции и улучшить планирование и принятие решений на местах. Региональные власти, на которых лежат большие ответственности, также могут извлечь выгоду из большей автономии, что приведет к улучшению экономической ситуации.
По мнению эксперта, необходимо сосредоточиться на перенаправлении бюджетных средств с неэффективных на эффективные, а не просто сокращать расходы, что вызвало бы негативные последствия для экономики. При этом следует увеличить долю бюджета развития до 80-90% для поддержания устойчивого роста.
Худайбергенов подчеркивает, что несмотря на существующие вызовы, Казахстан имеет возможности выйти на устойчивый торговый и бюджетный профицит, если изменит структуру своего бюджета и будет активно использовать внебюджетные фонды для улучшения жизненных условий и развития экономики.
