Правительство Казахстана продолжает выполнение поручений Президента, закрепленных в общенациональных планах на 2024–2025 годы. В них предусмотрено 180 мероприятий: часть уже завершена, остальные реализуются в установленные сроки. Работа охватывает государственные финансы, инвестиции, цифровизацию, инфраструктуру и социальную политику.
Среди наиболее заметных результатов названы модернизация коммунальной инфраструктуры, запуск новых механизмов налогового администрирования, обновление правовой базы для цифровой экономики и искусственного интеллекта, а также изменения в образовании, здравоохранении и системе общественной безопасности. В 2025 году отремонтировано 6,6 тыс. км инженерных сетей, а восемь коммунальных предприятий выведены из зоны критического износа.
Новые кодексы и налоговая модернизация
Для повышения устойчивости государственных финансов внесены изменения в план мер на 2025–2027 годы, который синхронизирован с программой совместных действий по макроэкономической стабилизации и повышению благосостояния населения на 2026–2028 годы. Значительная часть реформ получила развитие в новых Налоговом и Бюджетном кодексах.
С 1 января 2026 года действует новый Налоговый кодекс. Он предусматривает сокращение налоговой отчетности на 30% и уменьшение количества налогов на 20%. Также пересмотрена система льгот и введены дифференцированные ставки. Налоговая система, по замыслу реформы, должна упростить администрирование для бизнеса, стимулировать инвестиции и повысить нагрузку на предметы роскоши.
Налоговое администрирование переводится в цифровой формат. Система Smart Data Finance автоматически рассчитывает налоговые обязательства на основе данных государственных информационных систем и формирует цифровое досье налогоплательщика. Система уже запущена в промышленную эксплуатацию и интегрирована с госорганами и организациями.
Новый Бюджетный кодекс усиливает акцент на качестве планирования и эффективности расходов. Введен анализ влияния отраслей на доходную часть бюджета, что должно помочь приоритизировать государственные инвестиционные проекты. Также запущены отдельный мониторинг парафискальных платежей и новые механизмы управления бюджетной ликвидностью для снижения рисков кассовых разрывов в регионах.
Банковский сектор и квазигосударственные активы
В рамках реформ финансового рынка подписан закон «О банках и банковской деятельности в РК», а также внесены сопутствующие изменения в законодательство о финансовом рынке, связи и банкротстве. Эти меры направлены на регулирование банковской деятельности с учетом задач по стимулированию экономической активности и развитию финансовых технологий.
Бюджетный кодекс также усилил контроль за финансами квазигосударственного сектора. Для холдингов введены лимиты внешнего заимствования и правила дивидендных выплат, а их планы развития теперь рассматриваются Парламентом одновременно с республиканским бюджетом.
Холдингам «Самрук-Қазына» и «Байтерек» поставлена задача обеспечивать инвестиции в соответствии с Национальным планом развития и Концепцией инвестиционной политики. «Байтерек» преобразован из института развития в инвестиционный холдинг с расширенными полномочиями по финансированию и сопровождению крупных инфраструктурных, индустриальных и экспортных проектов.
13 трлн тенге на модернизацию инфраструктуры
Одним из крупнейших направлений стала модернизация энергетического и коммунального секторов. Основой этой работы стал национальный проект, принятый в декабре 2024 года. Он охватывает более 200 инфраструктурных предприятий.
На 2025–2029 годы на проект предусмотрено 13 трлн тенге инвестиций, из которых 6,8 трлн тенге направят в коммунальный сектор и 6,2 трлн тенге — в энергетику. Цель программы — снизить износ сетей до 40% и сократить количество аварий на 20%.
В 2025 году на модернизацию было направлено 547 млрд тенге. За этот период отремонтировано 6,6 тыс. км инженерных сетей, а восемь коммунальных предприятий выведены из «красной зоны» критического износа. В 2026 году финансирование увеличено до 1,1 трлн тенге. Планируется отремонтировать 12 тыс. км сетей и вывести из зоны критического износа еще восемь предприятий.
Параллельно запускается единая цифровая платформа мониторинга коммунальной инфраструктуры Smart Turmys, что должно перевести обновление коммунального сектора в формат системной многолетней программы.
Цифровая экономика и кибербезопасность
В июне 2026 года обновлено законодательство о телекоммуникациях и центрах обработки данных. Новые нормы направлены на расширение инфраструктуры связи, развитие ЦОД и создание правовых условий для внедрения новых телекоммуникационных технологий.
17 ноября 2025 года был подписан закон о внесении изменений в законодательство по вопросам искусственного интеллекта и цифровизации. В нем обновлены нормы о персональных данных, включая сроки действия согласия на их обработку и порядок его отзыва.
Закон «Об информатизации» преобразован в Закон «О кибербезопасности». В нем закреплены единые требования к защите цифровой инфраструктуры, введен аудит защищенности, определены базовые понятия, разграничены полномочия госорганов и установлено обязательное журналирование действий пользователей с привилегированными правами.
Отдельным элементом цифровой трансформации стал принятый в январе Цифровой кодекс. Он закрепляет единые правила для платформенной экономики, больших данных и искусственного интеллекта, регулирует цифровую трансформацию государственного управления и экономики, а также устанавливает цифровые права граждан и принципы безопасного развития ИИ.
Инвестиции и государственное имущество
Новый этап инвестиционной политики закреплен в Концепции инвестиционной политики Республики Казахстан до 2030 года. Он предусматривает не только рост объема инвестиций, но и изменение их структуры в пользу производств с высокой добавленной стоимостью.
Для развития внешнего инвестиционного контура расширяется зарубежная сеть АО «НК „Kazakh Invest“», формируется Investment Board при холдинге «Байтерек» и запущен единый центр Kazakhstan Investment House по принципу «одного окна».
Следующим этапом реформы управления государственными активами должен стать новый закон «О государственном имуществе». Его проект предусматривает определение оснований для присутствия государства в экономике, установление KPI для госкомпаний и классификацию организаций по целям владения.
30 декабря 2025 года также были внесены изменения в Кодекс «О недрах и недропользовании», направленные на повышение прозрачности и цифровую трансформацию процессов геологоразведки и освоения ресурсов.
Образование, здравоохранение и социальная поддержка
В сфере образования обновлена концепция развития дошкольного, среднего, технического и профессионального образования на 2023–2029 годы. Она предусматривает внедрение дифференцированной модели подушевого финансирования, повышение престижа рабочих профессий, развитие навыков молодежи, внедрение стандартов WorldSkills, синхронизацию программ технического и профессионального образования с высшим образованием и развитие образовательно-производственных кластеров.
Отдельным направлением стала реализация инициативы о проведении 2025 года как Года рабочих профессий. В рамках утвержденного плана ведется работа по привлечению работодателей к подготовке кадров, повышению престижа рабочих специальностей и укреплению социальных гарантий специалистов.
Продолжается совершенствование поддержки научных кадров. Изменены правила отбора претендентов и прохождения научных стажировок: усовершенствован конкурсный отбор, формируется перечень приоритетных направлений исследований и расширяется список ведущих зарубежных организаций для стажировок.
В здравоохранении 14 июля 2025 года подписан закон по вопросам обязательного социального медицинского страхования. Он предусматривает переход к 2027 году к преимущественно страховой модели финансирования, поддержку социально уязвимых категорий за счет местных бюджетов, сохранение статуса застрахованного в течение шести месяцев при перерыве в платежах, расширение базы взносов и усиление государственного надзора.
В мобильном приложении eGov Mobile запущен «Социальный кошелек», который должен повысить адресность и прозрачность государственной помощи, автоматизировать меры поддержки и сократить бюрократические барьеры.
Профилактика правонарушений, АПК и строительство
30 декабря 2025 года подписан закон «О профилактике правонарушений», который переводит систему общественной безопасности на превентивную модель. Документ предусматривает общие, индивидуальные и специальные профилактические меры, расширяет права и обязанности общественных помощников, разграничивает полномочия госорганов и вводит механизмы межведомственной координации.
В агропромышленном комплексе утверждена дорожная карта по развитию аграрной науки до 2029 года. Она направлена на модернизацию системы аграрной науки, внедрение цифровых технологий, укрепление связи науки, образования и производства, а также на повышение востребованности научных разработок в бизнесе. Доля внедрения научных разработок в АПК должна быть доведена до 40%.
9 января 2026 года подписан Строительный кодекс, который должен стать новой нормативной основой для развития городской инфраструктуры и строительной отрасли. Его целями названы безопасность людей и объектов, упрощение и цифровизация процедур, повышение качества и ответственности, установление единых правил и развитие комфортной среды.
Правительство заявляет, что реализация общенациональных планов продолжается, а основной акцент остается на практическом исполнении решений, направленных на экономический рост, технологическое обновление, развитие инфраструктуры и повышение качества жизни граждан.
