Казахстан пересматривает свою политическую архитектуру, стремясь адаптироваться к цифровизации и масштабным экономическим преобразованиям, что в свою очередь влияет на государственное управление. Главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований Айгуль Забирова отмечает, что изменения в парламентской модели имеют большое значение. Реформа, начатая с 2019 года, включает в себя несколько пакетов политических преобразований и Конституционную реформу 2022 года, направленных на большую открытость и рациональность.
Идея однопалатного парламента в Казахстане обсуждается уже более двадцати лет, и ее появление в повестке дня свидетельствует о том, что система и общество зрели. Забирова объясняет, что такая реформа необходима для быстрого принятия решений в условиях стремительно меняющегося мира. Двухпалатная система создает задержки и усложняет процесс подготовки законопроектов. Однопалатная модель позволит сократить длинные процедуры и ускорить цифровизацию, что важно для современных управленческих реформ.
Кроме того, однопалатный парламент позволит упростить взаимодействие между институтами и повысить прозрачность, так как будет существовать единый центр законодательной ответственности. В современных условиях, когда одна политическая сила доминирует, однопалатная структура может стать ареной внутренней конкуренции в рамках этой партии, а не между различными политическими силами.
Реформа, по словам Забировой, также экономически оправдана, поскольку сокращает дублирующие структуры и государственные расходы. Однако с исчезновением второй палаты потребуется внедрение компенсаторных механизмов, которые уже предусмотрены. В однопалатном парламенте основная работа будет сосредоточена в комитетах, что усилит контрольные функции и качество экспертной работы.
С точки зрения граждан, ключевые изменения заключаются в ускорении принятия решений и переходе к цифровому формatu работы парламента, что позволит укрепить связь между гражданами и законодательной системой. Забирова подчеркивает, что Казахстан черпает вдохновение из международного опыта стран с однопалатными парламентами, таких как Португалия, Дания и Швеция, которые успешно справляются с необходимостью быстро принимать решения.
Таким образом, переход к однопалатному Парламенту может рассматриваться как шаг к более компактной и эффективной системе власти, способной адекватно реагировать на вызовы времени. Это представляет как вызов, так и возможность для Казахстана, что подчеркивает важность качественной экспертной работы и открытости парламента для граждан.
