В Казахстане произошли значительные изменения в управлении многоэтажными домами, сохранив лишь две формы: объединение собственников имущества (ОСИ) и непосредственное совместное управление (НСУ). Основная задача новых поправок заключается в предоставлении жителям возможности выбирать пути управления своим жильем и установлении четкого правового статуса для кооперативов собственников квартир, которые ранее находились «в серой зоне» законодательства.
Реформа, инициированная в 2023 году, направлена на исправление ранее допущенных ошибок, выявленных за последние несколько лет. Одна из ключевых проблем заключалась в том, что государственные инспекции не могли заставить людей активно участвовать в управлении своими домами. Кроме того, жители не всегда стремятся к активному управлению своим имуществом, что связано с различными причинами: неуверенность в своих силах, отсутствие времени или просто надежда, что проблемы решатся сами собой. Уважая это, законodатели стремятся создать более простые и прозрачные условия для участия жителей, внедряя цифровые решения и упрощая бюрократические процессы.
К конкретным изменениям относятся обязательное создание доступа к цифровым системам управления домами, включая электронное голосование. Также усиливается прозрачность работы управляющих структур, вводятся санкции за нарушение обязанностей и подделку подписей. Это должно повысить уровень доверия к управляющим компаниям.
Сохранение только двух форм управления — ОСИ и НСУ — обосновано тем, что они ответственно управляют общим имуществом жителей, предоставляя свободу выбора между созданием юридического лица и его отсутствием. Если жители выбрали ОСИ, у них есть возможность управлять домом самостоятельно, нанимать управляющего или отдать все на аутсорсинг. В случае НСУ достаточно провести собрание для назначения управляющего.
Реформа также акцентирует внимание на необходимости профессионалов в сфере управления жилищным фондом, подчеркивая, что важен не только энтузиазм, но и наличие необходимых навыков. В новой системе кооперативы собственников квартир (КСК) больше не являются формой управления, а рассматриваются как субъект, что должно упростить правила и повысить ответственность собственников.
Изменения в Законе ЖКХ были разработаны по поручению президента Казахстана и призваны улучшить условия жизни граждан, повысить уровень безопасности и сохранить жилищный фонд. Закон вводит адекватные меры для временного управления «бесхозными домами», улучшает условия работы управляющих компаний и создает правовую основу для их функционирования.
В целом, эти поправки в законодательство отражают стремление к усовершенствованию управления многоквартирными домами и активизации гражданской ответственности, нацелены на укрепление самоуправления на уровне сообществ и соответствуют общей программе политических реформ в стране.
