Депутат Мажилиса Татьяна Савельева предложила ликвидировать АО «Фонд проблемных кредитов» или провести его трансформацию. По ее мнению, структура, созданная в 2012 году как временный антикризисный инструмент для управления проблемными активами, продолжает работать без четких сроков завершения деятельности и нуждается в коренном пересмотре.
В запросе на имя премьер-министра Олжаса Бектенова депутат заявила, что бессрочный статус фонда как квазигосударственного оператора искажает рыночные механизмы и препятствует развитию частного рынка стрессовых активов. Она отметила, что в международной практике такие структуры обычно действуют временно и имеют ясный план поэтапного выхода государства из капитала.
Савельева также сослалась на данные Высшей аудиторской палаты, согласно которым эффективность управления активами фонда остается низкой. По ее словам, значительная часть доходов в течение длительного времени не перечислялась в бюджет, а аккумулировалась в распоряжении ФПК.
Кроме того, депутат указала на отсутствие измеримых показателей эффективности как для самого фонда, так и для Министерства финансов. По ее оценке, контроль за исполнением договоров носит формальный характер, а внутренняя нормативная база устарела.
Что предлагается
- утвердить дорожную карту по трансформации или ликвидации АО «Фонд проблемных кредитов» с конкретными сроками передачи остаточных активов в конкурентную среду или под прямое управление Министерства финансов;
- внедрить порядок немедленного зачисления всех доходов от управления активами напрямую в Национальный фонд и республиканский бюджет, исключив их накопление на счетах ФПК;
- утвердить для руководства фонда и профильных подразделений Минфина измеримые KPI, привязанные к объему возвращенных государству средств, а не к процессу администрирования;
- провести аудит штатной численности и административных затрат ФПК с учетом фактического объема остаточного портфеля;
- привести внутренние регламенты Министерства финансов и ФПК в соответствие с рекомендациями Высшей аудиторской палаты для устранения правовых пробелов;
- проанализировать целесообразность дальнейшего сохранения налоговых льгот и преференций для ФПК, которые, по мнению депутата, препятствуют развитию рыночной конкуренции.
