15 мая 2026 года на совместном заседании палат парламента Казахстана министр юстиции Ерлан Сарсембаев представил проект конституционного закона «О Қазақстан Халық Кеңесі». Документ разработан во исполнение Конституции Республики Казахстан.
По словам министра, законопроект предусматривает создание современной институциональной модели взаимодействия общества и государства, основанной на общенациональном диалоге, общественном участии и концепции «Слышащего государства». В документе закрепляется правовой статус Қазақстан Халық Кеңесі как высшего конституционного консультативного органа, а также определяются его цели, задачи, принципы деятельности, полномочия, структура и порядок формирования.
Предполагается, что Қазақстан Халық Кеңесі станет площадкой для выработки согласованных предложений и рекомендаций по ключевым вопросам внутренней политики. При этом орган не будет подменять государственные структуры и дублировать их функции. Высшим органом Совета предлагается сделать Сессию, а между сессиями его работу будет обеспечивать постоянный коллегиальный орган — Төралқа. Также предусмотрено создание комитетов, отраслевых комиссий и рабочих групп.
В законопроекте отдельно прописан порядок формирования состава Қазақстан Халық Кеңесі. Он предусматривает сбалансированное и паритетное представительство этнокультурных объединений, общественных организаций, некоммерческого сектора, а также маслихатов и общественных советов.
К ключевым полномочиям Совета отнесены подготовка предложений по вопросам внутренней политики, участие в законодательном процессе через право законодательной инициативы, внесение предложений о проведении референдума, организация общественных обсуждений и участие в общественном контроле. Как подчеркнул министр, все эти полномочия будут носить консультативно-инициирующий характер и сохранят баланс с системой государственной власти.
Отдельной нормой законопроекта предлагается наделить Қазақстан Халық Кеңесі функцией по организации и проведению Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Этот форум традиционно проходит в Астане и является международной площадкой межконфессионального диалога.
Кроме того, документ закрепляет механизмы взаимодействия Совета с институтами гражданского общества и государственными органами на республиканском и региональном уровнях.
Ожидается, что принятие конституционного закона будет способствовать дальнейшему развитию механизмов общественного участия, укреплению общественного согласия и повышению качества государственных решений в соответствии с новой Конституцией Казахстана.
