Министр по чрезвычайным ситуациям Чингис Аринов на заседании правительства сообщил о мерах по усилению промышленной безопасности и снижению рисков аварий на опасных производственных объектах. По его словам, в стране ужесточены требования к производственному контролю, аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и введено обязательное согласование планов своевременного обновления изношенного оборудования.
По данным министерства, в республике число погибших на опасных производственных объектах сократилось в три раза, а травматизм — на 25%. За пять месяцев текущего года на подконтрольных объектах зарегистрированы 43 инцидента и 12 аварий, по 10 из них уже проведены расследования.
Расследования продолжаются по двум крупным авариям с гибелью работников — на шахте «Востокцветмет» и заводе «Казцинк». Назначены экспертизы и исследования с привлечением профильных специалистов. Предварительно причиной аварии на шахте «Востокцветмет» названы ведение горных работ с нарушением проектной документации и неудовлетворительная организация производства работ, а взрыв на заводе «Казцинк», по предварительным данным, произошел из-за нарушения технологического процесса.
Как отметил министр, ранее на этих объектах уже выявлялись нарушения требований промышленной безопасности. Речь идет о несоответствии технической документации, отсутствии экспертиз на продление срока службы технических устройств, отклонениях от проектной документации, слабом производственном контроле и несвоевременной замене изношенного оборудования. После завершения расследований в отношении предприятий будут приняты соответствующие меры.
С начала года в стране внедрен новый механизм государственного контроля и надзора в сфере промышленной безопасности, охватывающий все предприятия. За пять месяцев проверено в 2,5 раза больше предприятий, чем за аналогичный период прошлого года, выявлено свыше 10 тысяч нарушений.
К административной ответственности привлечены 523 работника различных уровней. Общая сумма штрафов выросла с 6 млн до 62 млн тенге. Из-за грубых нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью работников, приостановлена работа более 600 объектов и технических устройств.
При этом, по словам главы МЧС, отдельные предприятия игнорируют введенные ограничения и продолжают работу, повышая вероятность аварийных ситуаций. В связи с этим министерство намерено принять дополнительные меры в отношении недобросовестных владельцев.
Цифровой контроль и системы мониторинга
В рамках цифровизации разрабатывается единая цифровая платформа «е-ТЖМ» с внедрением искусственного интеллекта. Система будет включать учет опасных производственных объектов, банк данных по авариям и травматизму, автоматизацию бизнес-процессов и прогнозирование опасных рисков. Проверку знаний работников на платформе планируется проводить онлайн с использованием системы прокторинга.
Одновременно продолжается интеграция систем мониторинга и контроля промышленных объектов. В прошлом году по поручению главы государства были проверены 55 шахт и рудников, на 45 из них уже внедрены современные системы безопасности.
На сегодняшний день системы видеонаблюдения и позиционирования 14 шахт и рудников подключены к Ситуационному центру министерства, что позволяет контролировать обстановку и оперативно реагировать в режиме онлайн.
Научные разработки и подготовка кадров
МЧС также уделяет внимание развитию прикладной науки и внедрению научных разработок для предупреждения аварий и защиты работников. Сейчас Институт сейсмологии проводит на объектах «Казахмыс» исследования деформации участков и формирования зон повышенного риска обрушения горных пород. Подобная практика оценки рисков будет продолжена на всех промышленных объектах.
На базе Национального центра научных исследований, подготовки и обучения в сфере гражданской защиты действует отдел по подготовке и переподготовке работников производственных объектов. В прошлом году были актуализированы профессиональные стандарты работников предприятий, что усилило требования к квалификации персонала.
Для подготовки кадров в сфере промышленной безопасности с техническими вузами страны заключены меморандумы о внедрении дисциплины «Промышленная безопасность». Вместе с тем в стране сохраняется дефицит инспекторов в этой области.
При поддержке главы государства и правительства с 1 июля инспекторам промышленной безопасности установлены надбавки в размере от 30 до 70%. В министерстве рассчитывают, что это позволит укрепить кадровый потенциал в сфере промышленной безопасности.
МЧС заявило, что продолжит реализацию политики, направленной на профилактику чрезвычайных ситуаций техногенного характера и обеспечение безопасности на производстве.
