В Казахстане планируют сократить подготовку IPO примерно на три–пять месяцев, а полный цикл выпуска облигаций — с трех–шести до одного–двух месяцев. Эти меры предусмотрены проектом Программы развития рынка капитала на 2026–2030 годы.
Для ускорения процедур предлагается создать единое цифровое окно выпуска и размещения акций и облигаций. Оператором системы планируется определить Центральный депозитарий. Через цифровой кабинет эмитенты смогут один раз подавать стандартизированный комплект документов для регистрации выпуска, листинга и прохождения других обязательных процедур.
Система будет автоматически проверять полноту и формат документов, направлять их в Агентство по регулированию и развитию финансового рынка, на фондовую биржу и в Центральный депозитарий, а также показывать статус рассмотрения, замечания и установленные сроки. Документы предполагается рассматривать параллельно, чтобы эмитент получал согласованную позицию всех участников процесса.
Сейчас выход компаний на фондовый рынок требует участия нескольких организаций в рамках их полномочий. Агентство регистрирует выпуск ценных бумаг, Центральный депозитарий присваивает международный идентификационный номер и ведет учет прав, а фондовая биржа проводит листинг. Предлагаемые изменения должны унифицировать обмен информацией между ними и упростить сопровождение выпуска.
Интеграция цифрового окна с учетной системой Центрального депозитария позволит на основании представленных документов присваивать выпуску международный идентификационный номер и зачислять ценные бумаги на счета их владельцев. Одновременно планируется унифицировать формы документов, проспекты выпусков, требования к раскрытию информации и порядок взаимодействия между организациями.
Проверку эмитента, включая процедуры по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, предлагается проводить однократно, а ее результаты смогут использовать все участники процесса. Кроме того, Центральному депозитарию поэтапно намерены передать функции по приему и предварительной проверке документов, а также по регистрации выпусков облигаций в рамках облигационных программ.
Требования к выпуску ценных бумаг планируется дифференцировать с учетом вида и объема размещения, категории инвесторов и опыта эмитента на публичном рынке. Для облигаций, рассчитанных на ограниченный круг профессиональных инвесторов, предусмотрят сокращенный комплект документов. Для малых и средних выпусков предлагают ввести облегченный проспект из пяти ключевых разделов вместо более чем пятнадцати.
При этом для публичного размещения среди неквалифицированных инвесторов сохранятся полные требования к раскрытию информации и защите их интересов. Ожидается, что новый порядок снизит расходы эмитентов и сделает фондовый рынок более доступным для новых компаний.
