В сентябрьском послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность уменьшения зависимости от импорта и необходимости поддержки отечественных производителей, заявив о постыдной ситуации на продовольственном рынке страны. В большинстве казахстанских супермаркетов преобладают продукты иностранных компаний, тогда как местные товары представлены в очень ограниченном количестве. Альянс отраслевых союзов пищевого сектора считает, что это обусловлено тем, что торговым сетям выгоднее реализовывать импортные продукты, а не поддерживать местных производителей.
В течение двух лет Альянс предлагает ряд мер, направленных на контроль импорта и активизацию продаж казахстанских продуктов. Однако практически половина из более чем 40 предложений была отклонена госорганами, а оставшиеся пункты обсуждаются без реальных результатов. Основным препятствием для местных товаров является ненадлежащее регулирование отношений между товаропроизводителями и торговыми сетями. Как объяснили представители Молочного союза Казахстана, себестоимость иностранных товаров изначально ниже из-за различных факторов, что делает их более привлекательными для торговых сетей, которые часто выступают в роли монополистов и диктуют условия.
Производители сталкиваются с дополнительными расходами и условиями, за которыми стоят так называемые ретро-бонусы. Это приводит к тому, что даже для крупных игроков в отрасли сотрудничество с торговыми сетями становится экономически невыгодным, а малые производители вообще не могут пробиться на полки. Виталий Михайлов, руководитель павлодарского молочного комбината, отметил, что производители должны платить не только за присутствие своего товара на полке, но и за саму возможность попасть на неё.
Кроме того, в ситуации усугубляется доступность торговли для местных производителей из-за налоговых особенностей. Зарубежные компании уже платят налоги в своих странах, в то время как Казахстан получает лишь косвенные налоги от импорта. Это создает неравные конкурентные условия для местных производителей.
Депутат Мажилиса Нуржан Ашимбетов рассказал о необходимости системных мер и комплексного законодательства для защиты внутреннего рынка. Альянс предлагает, чтобы процент местных продуктов на полках составил не менее 60%. Важно не только определить этот процент, но и контролировать его соблюдение с помощью госорганов и местного бизнеса.
Министерство торговли и интеграции РК сообщает, что разработаны поправки в Правила внутренней торговли, которые направлены на улучшение доступа отечественных производителей к торговым сетям и создание условий для стабильных каналов поставок. Запланированные изменения призваны повысить прозрачность взаимодействия участников торговли и балансировать присутствие товаров на полках.
Торговые сети и рынки обязаны обеспечить размещение казахстанских товаров более чем на 30% полок. Для этого будут введены специальные маркировки «Сделано в Казахстане», что должно способствовать увеличению доли отечественной продукции. Нарушения в этой сфере будут караться штрафами и административной ответственностью в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
