Высшая аудиторская палата Республики Казахстан завершила проверку деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК), выявив множество проблем и недостатков, которые приводят к системной неэффективности этой структуры. Итоги аудита, проведенного на сумму нарушения в 138 миллиардов тенге, были обсуждены на заседании с участием премьер-министра Алихана Смаилова.
Аудиторы отметили, что в СПК отсутствует целостная координация их работы, что негативно сказывается на результатах. Они не интегрированы в систему государственного планирования, и их планы развития имеют номинальный характер без внешней оценки, что не позволяет эффективно оценивать их влияние на работа акиматов и развитие регионов. Это приводит к тому, что СПК действуют по своему усмотрению, что зачастую противоречит законодательству, в частности, Предпринимательскому кодексу.
За последние пять лет СПК получили более 528 миллиардов тенге бюджетных средств, из которых значительная часть предназначалась для кредитования предпринимательства. Тем не менее, вместо реализации реальных инвестпроектов, средства часто размещаются на банковских депозитах или направляются на коммерческие проекты с низким социальным эффектом. Несмотря на рост финансирования, структура остается убыточной, с накопленным убытком свыше 209 миллиардов тенге на начало 2025 года, что в семь раз больше по сравнению с 2020 годом. Уплата дивидендов носит нестабильный характер, а в 2024 году сумма дивидендов составила лишь половину миллиарда тенге — почти в четыре раза меньше, чем годом ранее.
Аудиторы также обнаружили, что СПК участвуют в коммерческих проектах, что подрывает их назначение. В частности, в СПК «Ертіс» под видом инвестпроектов осуществляется жилье за 16,6 миллиарда тенге с финансовыми нарушениями на 3,3 миллиарда. В других СПК отчеты показывают, что выделенные земельные участки не осваиваются, а кредиты предоставляются с нарушениями, в том числе с участием аффилированных лиц.
К тому же, контроль за стабилизационными фондами также оставляет желать лучшего, с ненадлежащими условиями хранения и ограниченным ассортиментом товаров. Упущения в управлении фондами и кредитованию предпринимателей делают СПК неспособными эффективно влиять на стабилизацию цен на продовольствие.
Таким образом, итоги аудита не только выявили финансовые нарушения, но и указали на необходимость серьезной реформы в деятельности социально-предпринимательских корпораций. Материалы по 14 фактам нарушений уже переданы в правоохранительные органы для дальнейшего расследования.
