Европейская комиссия представила ежегодный отчет по вопросам убежища и миграции, в котором выделила Испанию, Италию, Грецию и Кипр как страны, находящиеся под значительным миграционным давлением. Эти государства столкнулись с высоким уровнем прибытия мигрантов, включая тех, кто был спасен в море. В связи с этим, начиная с 2026 года, они смогут рассчитывать на поддержку других стран-членов ЕС в виде переселения просителей убежища или финансовой помощи.
Комиссия предложила создать механизм, названный «Ежегодный пул солидарности», который призван определить общее число людей, требующих переселения, а также размеры финансовых взносов, которые должны внести остальные страны. Важно отметить, что данное предложение не будет публичным до обсуждения среди государств-членов, где будет определяться конкретная доля солидарности для каждой страны.
Все государства ЕС, за исключением тех, которые также испытывают миграционное давление, должны будут вносить вклад в пул в зависимости от численности населения и валового внутреннего продукта. Каждая страна сможет выбрать один из трех способов выполнения своих обязательств: переселение мигрантов, выплата 20 тысяч евро за каждого не переселенного человека или финансирование оперативной поддержки в перегруженных странах. Окончательное решение по данному вопросу будет приниматься квалифицированным большинством голосов, с минимальным количеством переселений, установленным на уровне 30 тысяч.
Также в отчете упоминаются 12 государств, подвергшихся риску миграционного давления, среди которых Бельгия, Германия и Франция. Эти страны обязаны проявлять солидарность, однако их ситуации будут пересмотрены, чтобы избежать несоразмерных обязательств в следующем году. В группу стран, сталкивающихся со значительными миграционными проблемами, входят Болгария, Чехия, Австрия и Польша, и они также должны будут продемонстрировать солидарность, с возможностью запроса освобождения от квот.
Отчет и пул стали основой для разработки системы обязательной солидарности в рамках нового Пакта о миграции и убежище, который был принят в 2024 году. Однако ряд стран, включая Венгрию и Польшу, уже выразили нежелание следовать этим новым правилам и не намерены принимать мигрантов. В частности, премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что Польша не будет участвовать в программе ни финансово, ни в виде переселения мигрантов. Проблема нелегальной миграции остается одной из ключевых в повестке многих европейских государств, что находит отражение в предвыборных манифестах различных партий.
