29 августа исполняется 35 лет со дня закрытия Семипалатинского ядерного полигона — крупнейшей площадки для ядерных испытаний, где за 40 лет было произведено 456 взрывов. По данным, приведенным в материале, последствия испытаний затронули более 1,5 млн человек, а радиационное воздействие население ощущает до сих пор.
Семипалатинский полигон был официально закрыт 29 августа 1991 года указом президента Казахской ССР. Это решение было принято в период, когда Казахстан еще входил в состав СССР. В 2009 году ООН по инициативе Казахстана объявила 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний, а в 2019 году дата закрытия полигона вошла в перечень памятных дат Республики Казахстан.
Одним из ключевых факторов закрытия полигона стало международное антиядерное движение «Невада–Семей», созданное в 1989 году по инициативе Олжаса Сулейменова. Движение, как отмечается, объединило более двух миллионов казахстанцев и превратило общественное требование о прекращении испытаний в политическое решение.
Директор Президентского центра Бахытжан Темирболат заявил, что закрытие полигона поставило точку в более чем 40-летнем периоде ядерных испытаний. По его словам, в условиях холодной войны советское руководство рассматривало полигон как важный элемент системы стратегического ядерного баланса, а решающую роль в его закрытии сыграла непреклонная воля народа, выраженная через движение «Невада–Семей».
Вице-президент международного антиядерного движения «Невада–Семей» Султан Картоев назвал закрытие полигона символом единства народа Казахстана. По его словам, нынешняя задача движения — сохранять историческую память и передавать накопленный опыт молодому поколению.
Испытания нанесли серьезный экологический и социально-экономический ущерб. Более 300 тыс. кв. км земель были выведены из сельскохозяйственного оборота. По данным Агентства по атомной энергии РК, в настоящее время площадь загрязненных земель на территориях полигонов составляет 833 тыс. гектаров, а площадь территорий, пригодных для хозяйственного использования, — 997 тыс. гектаров.
Агентство по атомной энергии реализует проект по созданию Семипалатинской зоны ядерной безопасности. Заместитель председателя агентства Тимур Жантикин сообщил, что после закрытия полигона Казахстан системно занимается обеспечением безопасности территории и ликвидацией последствий испытаний. По его словам, значительная часть испытательной инфраструктуры уже уничтожена, а на территории более 18 тыс. кв. км проведены комплексные радиационно-экологические исследования.
Антиядерный курс Казахстана
Казахстан назван первой страной в мире, добровольно отказавшейся от ядерного оружия. После закрытия Семипалатинского полигона, как отмечается, прекратили работу и другие крупные ядерные полигоны мира — Невада, Новая Земля, Лобнор и Муруроа. Инициатива по запрету ядерных испытаний приобрела глобальный характер.
Казахстан продолжает выступать за укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия. Президент Касым-Жомарт Токаев продвигает идею полного отказа от ядерного оружия к 2045 году. При этом страна также заинтересована в мирном использовании атомной энергии и развитии ядерной энергетики, в том числе в строительстве атомной электростанции.
Чрезвычайный и Полномочный посол Японии в Казахстане Ииджима Ясумаса заявил, что Казахстан и Япония вместе ощутили последствия ядерного оружия и считаются лидерами на пути к миру без него. По его словам, медицинские учреждения и университеты двух стран многие годы сотрудничают в лечении людей, пострадавших от радиации, а Япония оказывала поддержку, предоставляя медицинское оборудование.
Дипломат также отметил намерение Японии углублять сотрудничество с Казахстаном в сфере мирного использования атомной энергии, включая взаимодействие между Агентством по атомной энергии Японии, Национальным ядерным центром Казахстана и Институтом ядерной физики.
Социальная поддержка пострадавших
В Казахстане для граждан, родившихся на территориях, пострадавших от последствий Семипалатинского полигона, предусмотрены компенсации и льготы. Территория Семея, а также районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, расположенные вблизи полигона, признаны зонами экологического бедствия. Механизм оказания помощи регулируется законом о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний.
Единовременная государственная денежная компенсация выплачивается гражданам, проживавшим в зонах радиационного риска в период с 1949 по 1990 год. Размер выплаты зависит от зоны и продолжительности проживания. Для получения социальных гарантий выдается специальное удостоверение, а для оформления компенсации необходимы документы, подтверждающие проживание или работу в зоне радиационной опасности.
Пострадавшим также оказывается медицинская помощь. В рамках ОСМС и ГОБМП для населения пострадавших районов предусмотрены бесплатные лекарственные препараты и специальные медицинские обследования. По словам заместителя руководителя управления занятости и социальных программ области Абай Марата Аленова, с 2022 года отдельные категории граждан проходят санаторно-курортное лечение в санатории KARAGAILY.
Как сообщил Аленов, за это время на лечение были направлены 170 граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы и других ядерных испытаний. Лица с инвалидностью, полученной вследствие радиационного облучения, имеют право один раз в год пройти 14-дневное санаторно-курортное лечение. Кроме того, гражданам с инвалидностью, пострадавшим от Семипалатинского ядерного полигона, ко Дню Победы 9 мая была выплачена компенсация в размере 30 МРП, или 129 750 тенге.
Для части пенсионеров предусмотрены дополнительные выплаты. Граждане, проживающие на территориях, указанных в статьях 5 и 6 закона, и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии: 2,09 МРП — для зоны чрезвычайного радиационного риска и 1,83 МРП — для зоны максимального радиационного риска.
Также граждане, проживавшие не менее пяти лет в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, имеют право на пенсионные выплаты по возрасту: мужчины — с 50 лет, женщины — с 45 лет. При назначении пенсии применяется льготный порядок исчисления трудового стажа: работа и военная служба в прилегающих к полигону районах с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года засчитываются в трехкратном размере, а за период с 6 июля 1963 года по 1 января 1992 года — в полуторном.
Работы по восстановлению территории полигона продолжаются, а изучение ущерба и снижение связанных с ним рисков остаются одной из ключевых задач для страны.
