В Мажилисе представили законопроект по вопросам экологии, который предусматривает передачу акиматам полномочий по ликвидации несанкционированных свалок и регулированию тарифов на обращение с твердыми бытовыми отходами. Документ также включает реформу РГП «Казгидромет», модернизацию Национального банка данных о состоянии окружающей среды и введение лесных и пастбищных углеродных офсетов.
Законопроект депутатам представил председатель Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Едил Жанбыршин. По его словам, одной из ключевых проблем остается отсутствие четкого механизма ликвидации незаконных свалок, которые стали хронической проблемой для многих регионов.
Поправками предлагается закрепить обязанность по организации ликвидации несанкционированных свалок за местными исполнительными органами районов и городов. Одновременно акиматам планируют передать полномочия по утверждению предельных тарифов на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов.
Как пояснил Жанбыршин, действующая централизованная система регулирования тарифов не учитывает реальные инфраструктурные и логистические особенности регионов и сдерживает развитие проектов государственно-частного партнерства. По оценке разработчиков, передача полномочий на местный уровень должна повысить экономическую эффективность системы управления отходами и усилить инвестиционную привлекательность отрасли.
Отдельный блок законопроекта касается цифровизации экологического контроля. Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов планируют преобразовать в единую систему, в которую войдут экологические кадастры, реестры, данные автоматизированного мониторинга выбросов и отчетность производственного экологического контроля.
Предполагается, что вся экологическая отчетность будет подаваться через эту платформу. По словам депутата, концентрация данных в одной системе должна сократить бюрократические процедуры, повысить эффективность цифровизации и исключить возможность сокрытия отчетности, манипулирования данными и использования межведомственных разрывов.
Законопроект также вводит механизмы лесных и пастбищных углеродных офсетов для привлечения частных инвестиций в лесовосстановление и высадку деревьев. Инвесторам намерены разрешить заключать прямые договоры с лесовладельцами для создания новых лесов на землях государственного лесного фонда и землях запаса.
Полученные в рамках таких проектов углеродные единицы можно будет реализовывать на рынке. Часть этих единиц планируется засчитывать в национально определяемый вклад Казахстана. По словам Жанбыршина, этот механизм должен способствовать привлечению частного капитала для выполнения поручения по высадке 2 миллиардов деревьев.
Еще один блок поправок касается реформы национальной гидрометеорологической службы. Часть услуг «Казгидромета», включая научные и специальные информационные сервисы, предлагается вывести из режима государственной монополии и перевести на конкурентную основу. Ожидается, что это позволит предприятию получать доход и снизит нагрузку на государственный бюджет.
Кроме того, документ предлагает устранить правовые пробелы при расчете штрафов за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ и усилить меры поддержки отечественных переработчиков.
