В Казахстане в 2025 году на размещение государственного образовательного заказа в частных школах предусмотрено 225 млрд тенге. Финансирование охватит 785 частных организаций среднего образования по всей стране. Мера направлена на сокращение дефицита ученических мест в государственных школах.
Средства распределяются по механизму ваучерного финансирования: деньги следуют за учеником, а не за учреждением. Родители могут выбрать государственную школу или частную школу, прошедшую отбор, после чего государство оплачивает обучение по единому нормативу. Школа получает финансирование пропорционально числу зачисленных детей.
За последние пять лет объем финансирования частного школьного сектора по госзаказу вырос с примерно 13 млрд тенге в 2020 году до 225 млрд тенге в 2025 году, то есть в 18 раз. Рост связан с острой нехваткой мест в государственных школах на фоне увеличения городского населения, миграции семей из регионов в крупные города и демографического подъема.
Особенно остро проблема стоит в Алматы, Астане и Шымкенте, где сохраняется трехсменный режим обучения в ряде перегруженных школ. Привлечение частного сектора рассматривается как один из способов постепенно сократить такую нагрузку.
Как работает система
Размещение государственного образовательного заказа в частных школах регулируется совместным приказом министра просвещения и министра финансов от 10 февраля 2026 года, а также постановлениями акиматов областей и городов республиканского значения. Документы определяют порядок размещения заказа, механизм финансирования, условия участия школ и требования к качеству образовательного процесса.
Частные школы, претендующие на участие в программе, обязаны соответствовать тем же стандартам, что и государственные. Требования к педагогическому составу закреплены приказом министра просвещения №473. Согласно ему, не менее 90% педагогов школы должны работать в ней как по основному месту занятости.
Материально-техническая база, санитарные условия и содержание учебных программ регулируются едиными государственными общеобязательными стандартами образования и санитарными правилами.
Сколько стоит обучение одного ученика
Финансирование государственных и частных школ, участвующих в программе, ведется по единой методике подушевого нормативного финансирования, утвержденной приказом министра образования и науки от 27 ноября 2017 года №597.
Размер норматива рассчитывается индивидуально для каждого учащегося. Он зависит от уровня образования — начального, основного среднего или общего среднего, наличия особых образовательных потребностей, а также от расположения школы — в городской или сельской местности. Отдельные коэффициенты предусмотрены для школ в зонах экологического бедствия или радиационного риска.
Такой подход позволяет направлять средства туда, где есть фактическая потребность, а не распределять их равномерно по всей системе.
Госзаказ перевели в онлайн
С 1 сентября 2025 года размещение государственного образовательного заказа осуществляется через веб-портал e-Qazyna. Это один из ключевых элементов пилотного проекта по переходу на ваучерное финансирование среднего образования.
Платформа интегрирована более чем с 70 информационными системами государственных органов, включая реестр государственного имущества, базы данных Комитета государственных доходов, а также реестры юридических и физических лиц. Это позволяет автоматически проверять сведения о школах, педагогах и учащихся и снижать риск злоупотреблений.
На портале в режиме реального времени доступна статистика по степени оцифровки данных, объемам финансирования и заключенным договорам. В системе отслеживается путь каждого ваучера от выдачи до погашения, а отклонения фиксируются автоматически.
Кто контролирует частные школы
Государственный контроль в сфере образования осуществляется Министерством просвещения, его ведомством, территориальными подразделениями, а также местными исполнительными органами в соответствии со статьей 59 закона «Об образовании». Проверки проводятся на основании Предпринимательского кодекса и охватывают соблюдение требований к содержанию образования, выполнение учебных планов, а также наличие и корректность текущего и суммативного оценивания.
Разграничения между частными школами, работающими с госзаказом, и теми, кто работает без него, при государственном контроле не предусмотрено. Все частные школы проверяются по единым стандартам независимо от источника финансирования.
Финансовый контроль и аудит находятся в зоне ответственности Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов. Таким образом, система контролируется как по содержательной, так и по финансовой части.
Что будет дальше
Пилотный проект по переходу на ваучерное финансирование среднего образования продолжается. Министерство просвещения совместно с другими государственными органами работает над совершенствованием механизмов финансирования государственных и частных школ.
По итогам пилота власти намерены провести комплексный анализ результатов. Планируется оценить, как ваучерное финансирование повлияло на доступность образования, качество учебного процесса, уровень конкуренции между школами и распределение учащихся между государственными и частными учреждениями.
Автоматизация размещения госзаказа, синхронизация с бюджетным планированием и оцифровка данных по всем школам рассматриваются как основа для дальнейшего реформирования системы среднего образования.
