Какие ключевые проблемы сдерживают развитие рыбной отрасли Казахстана

ажно искать новые пути и развивать аквакультуру

Как заявил депутат Мажилиса, председатель партии «Ауыл» Серик Егизбаев, выведение рыбного хозяйства Западно-Казахстанской области на современный уровень требует проведения комплексных реформ. Говоря о развитии рыбного хозяйства в данном регионе, следует рассматривать не одну отдельную отрасль, а всю экосистему в целом. Это особое направление, в котором пересекаются природа, экономика и технологии.

По словам Серика Рахметоллаулы, для Западного Казахстана это направление имеет особую значимость. Главная водная артерия региона — река Жайык — издавна славилась богатством рыбных ресурсов, однако сегодня трудно утверждать, что ее потенциал используется в полной мере. Усиливающееся давление на природные ресурсы, изменение климата и неконтролируемый вылов стали факторами, сдерживающими развитие отрасли. В этой связи отказ от традиционных подходов и поиск новых решений становится требованием времени.

— Прежде всего, ключом к выводу рыбного хозяйства на современный уровень является развитие аквакультуры. Это означает разведение рыбы не только в естественной среде, но и в специально созданных водоемах. На первый взгляд такой подход может показаться сложным, однако на практике он является весьма эффективным. Специальные пруды, системы замкнутого водооборота, контроль температуры и уровня кислорода — все это позволяет увеличить продуктивность в несколько раз. Самое главное — производство становится стабильным и не зависит от времени года. В таких условиях значительно проще выращивать осетровых, форель и другие ценные виды рыб, — отметил он.

Однако одних технологий недостаточно — необходима соответствующая инфраструктура для их реализации. В Западном Казахстане данное направление пока остается недостаточно развитым. Без центров по выращиванию мальков, производства качественных кормов и лабораторий по контролю качества воды невозможно сформировать современное хозяйство. Во многих случаях фермеры вынуждены полагаться исключительно на собственные силы, а не на готовую системную базу. В то время как в развитых странах эта отрасль уже сформировалась как полноценная индустрия: в одном месте выращивают рыбу, в другом производят корма, в третьем осуществляют переработку.

Еще одним важным аспектом остается государственная поддержка. По поручению Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева реализуется Программа развития рыбного хозяйства на 2021–2030 годы. Ее цель — довести объем производства рыбы к 2030 году до 270 тысяч тонн, увеличить внутреннее потребление до 134 тысяч тонн в год, а также сократить объем импорта с 45 тысяч тонн до 25 тысяч тонн.

В Казахстане предусмотрены субсидии для развития рыбного хозяйства. В 2026 году на поддержку отрасли будет выделено пять миллиардов тенге. Кроме того, с текущего года начал действовать механизм субсидирования стоимости услуг по подаче воды, позволяющий компенсировать от 60-85 процентов расходов. По мнению депутата Мажилиса, более ощутимый эффект был бы достигнут в случае, если бы поддержка направлялась на хозяйства, внедряющие конкретные технологии и увеличивающие объемы производства. Наряду с этим для привлечения инвестиций в отрасль необходимы налоговые льготы и долгосрочные кредитные инструменты.

Рыбное хозяйство — это не только производство, но и отрасль, базирующаяся на научных подходах. Изменение температуры воды, заболевания рыб, состав кормов — все это должно изучаться на научной основе. К сожалению, в данном направлении сохраняются определенные пробелы. Подготовка местных специалистов, привлечение университетов и научных центров, внедрение международного опыта — это долгосрочные, но крайне важные шаги.

Еще одно направление, которому зачастую не уделяется должного внимания, — переработка рыбы. Во многих случаях все ограничивается продажей сырья. Между тем основной доход формируется именно на этапе переработки. Копченая, замороженная и готовая продукция обладает значительно более высокой рыночной стоимостью. Открытие подобных предприятий в Западно-Казахстанской области дало бы новый импульс развитию не только сельского хозяйства, но и перерабатывающей промышленности.

— Безусловно, все это должно идти наряду с охраной природы. Река Жайык — это не просто ресурс, а живая система. Если ориентироваться исключительно на получение прибыли и забыть о восстановлении рыбных запасов, в будущем можно лишиться этого богатства. Поэтому зарыбление, регулирование вылова и сохранение качества воды должны стать основой любой стратегии. В заключение следует отметить, что для развития рыбного хозяйства в Западно-Казахстанской области недостаточно одного решения. Это отрасль, которая дает результат только при сочетании технологий, инвестиций, науки и экологии. При объединении этих направлений регион сможет не только обеспечивать собственные потребности, но и стать крупным экспортноориентированным центром. Это, в свою очередь, создаст новые рабочие места, обеспечит экономический рост и устойчивое развитие региона, — подчеркнул депутат.

Развитие отрасли напрямую связано с высокими технологиями

Серик Егизбаев считает, что переход на территории страны от традиционных методов вылова к современной аквакультуре, основанной на технологиях, это требование времени. Сегодня в мире рыбное хозяйство уже не ограничивается добычей рыбы в естественных водоемах. Оно постепенно превращается в высокотехнологичную отрасль, где ключевую роль играют точные расчеты и автоматизация. Для Казахстана такие изменения также имеют стратегическое значение.

Прежде всего, в промышленном рыбоводстве особую роль играют системы замкнутого водоснабжения — УЗВ (RAS — Recirculating Aquaculture Systems). В рамках этих систем вода многократно очищается и используется повторно. Это позволяет существенно экономить водные ресурсы, снижать нагрузку на окружающую среду и полностью контролировать процесс выращивания рыбы. С учетом климатических условий Казахстана — холодных зим и жаркого лета — именно такие технологии обеспечивают стабильность производства.

Кроме того, в отрасль активно внедряется концепция «умной фермы». Различные сенсоры в непрерывном режиме отслеживают температуру воды, уровень кислорода и показатели кислотности, передавая данные фермеру или в систему управления. В случае отклонения от нормы система автоматически реагирует. Это не только повышает продуктивность, но и существенно снижает риски.

Ещё одним важным направлением становится использование искусственного интеллекта и больших данных. Если раньше объемы кормления определялись на основе опыта, то сегодня специальные алгоритмы анализируют темпы роста рыбы и особенности ее поведения, формируя точные рекомендации. В результате снижаются затраты на корм, а качество продукции повышается. Это открывает возможности для кратного роста эффективности производства.

Серьезные изменения приносит и автоматизация процессов кормления. Камеры и датчики отслеживают активность рыбы и подают корм строго в необходимом объёме. Избыточный корм не попадает в воду, что позволяет сохранять ее качество и поддерживать стабильность экосистемы. Такой подход особенно важен при промышленном масштабе производства.

Еще одно перспективное направление — многоуровневая аквакультура. В рамках этой системы вместе с рыбой выращиваются водоросли или моллюски. Отходы жизнедеятельности рыбы становятся питательной средой для других организмов, что позволяет сохранять природный баланс. Такой подход эффективен как с экологической, так и с экономической точки зрения.

Отдельного внимания заслуживает развитие биотехнологий. Ученые работают над выведением видов рыб, устойчивых к заболеваниям и отличающихся быстрым ростом. Это позволяет сократить использование антибиотиков, повысить безопасность производства и улучшить качество продукции.

Для Казахстана среди всех этих технологий особое значение имеют решения, направленные на экономию воды и адаптацию к климатическим условиям. В первую очередь необходимо внедрять системы замкнутого водоснабжения, автоматизацию и управленческие решения, основанные на анализе данных. Это позволит не только обеспечить внутренний рынок, но и существенно нарастить экспортный потенциал.

Переход к промышленному рыбоводству — это не просто развитие отрасли, а полноценная технологическая трансформация. Если Казахстан сможет активно внедрять современные подходы, рыбное хозяйство имеет все шансы стать одним из наиболее прибыльных и устойчивых направлений агропромышленного комплекса.

Как эффективно использовать водные ресурсы?

По мнению депутата, рыбное хозяйство является одной из ключевых отраслей, обеспечивающих продовольственную безопасность и способствующих развитию экономики. Однако его успешность напрямую зависит от грамотного и эффективного использования водных ресурсов. Вода — это не только среда обитания, но и ключевой фактор, определяющий рост, размножение и здоровье рыбы. Именно поэтому рациональное управление водными ресурсами является основой устойчивого развития отрасли. В этом направлени можно выделить несколько важных факторов.

Во-первых, управление качеством воды. Достаточный уровень кислорода, стабильная температура и нормальные показатели pH напрямую влияют на жизнедеятельность рыбы. Загрязненная или некачественная вода приводит к росту заболеваний и снижению продуктивности. Поэтому крайне важно на постоянной основе контролировать состояние воды и применять методы фильтрации, аэрации и биологической очистки.

Во-вторых, нельзя забывать о технологиях водосбережения. В системах замкнутого водоснабжения — УЗВ (RAS — Recirculating Aquaculture Systems) — вода проходит очистку и используется многократно. Это позволяет существенно сократить ее расход и снизить нагрузку на окружающую среду.

В-третьих, важнейшей задачей остается сохранение природной экосистемы. Попадание в водоемы избыточных кормовых остатков или применение химических веществ ухудшают качество воды. В этой связи необходимо использовать экологически чистые корма, грамотно управлять отходами и применять биологические методы для поддержания природного баланса.

В-четвертых, эффективное использование водных ресурсов требует предварительного планирования. Речь идет о правильном выборе источников воды, учете сезонных изменений и точном расчёте необходимых объемов. На государственном уровне важно обеспечить регулирование водных ресурсов, усилить законодательный контроль и развивать научные исследования.

В целом, эффективное использование водных ресурсов в рыбном хозяйстве представляет собой комплексную задачу. Только при условии постоянного контроля качества воды, внедрения современных технологий, соблюдения экологических требований и выстраивания эффективной системы управления возможно обеспечить устойчивое развитие этой отрасли.

Как увеличить рыбные запасы?

Мажилисмен остановился на ключевых мерах по защите и воспроизводству рыбных ресурсов. Прежде всего, важно неукоснительно соблюдать требования законодательства (вылов рыбы в установленные периоды, использование разрешённых орудий лова, недопущение превышения установленных норм и др.). Не менее значимы меры по охране водоёмов (предотвращение загрязнения рек и озёр, контроль за промышленными отходами, регулярная проверка качества воды), а также развитие искусственного воспроизводства рыбы (выпуск мальков в водоёмы, развитие рыбоводных хозяйств).

Наряду с этим нельзя недооценивать борьбу с браконьерством (запрет незаконного вылова), сохранение природной среды (недопущение нарушения экосистем рек и озер), а также информирование населения (повышение экологической грамотности, формирование культуры ответственного и правильного рыболовства).

— Если говорить подробнее, прежде всего, важно соблюдать требования законодательства при вылове рыбы. В каждом водоеме действуют свои правила рыболовства. Разрешение на вылов дается только в определенные сезоны, а в период нереста действует строгий запрет на ловлю. Несоблюдение установленных норм вылова нарушает природный баланс. Еще одним важным способом сохранения рыбных ресурсов является поддержание чистоты водоемов. Выброс мусора в реки и озера, сброс промышленных отходов наносят серьезный ущерб водным организмам. Снижение качества воды приводит к гибели рыбы или ее миграции в другие регионы. Кроме того, важную роль в увеличении численности рыбы играют меры по искусственному воспроизводству. Выпуск мальков, выращенных в специализированных хозяйствах, в естественные водоемы позволяет предотвратить сокращение рыбных запасов. Этот метод уже доказал свою эффективность во многих странах. Культура рыболовства не должна ограничиваться лишь самим процессом вылова. Она должна включать бережное отношение к природе, ее защиту и сохранение. Если мы уже сегодня будем ответственно относиться к рыбным ресурсам, то сможем передать будущим поколениям богатое природное наследие, — отметил депутат.

Браконьерство остается одной из главных причин сокращения рыбных запасов. Незаконный вылов наносит серьезный ущерб природе. В этой связи необходимо усиливать борьбу с подобными правонарушениями и ужесточать контрольные меры. Каждый гражданин, став свидетелем незаконной деятельности, должен сообщать об этом в соответствующие органы. Сохранение природной среды имеет принципиальное значение. Недопущение разрушения берегов рек и озер, защита растительности способствуют поддержанию баланса водных экосистем. Это особенно важно, поскольку жизнедеятельность рыбы напрямую зависит не только от воды, но и от окружающей среды.

В целом в Казахстане рыбное хозяйство регулируется законодательством — сформирована правовая база, охватывающая данную сферу, и она в значительной степени систематизирована. В первую очередь отрасль регулируется Законом «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира». Кроме того, соответствующие нормы содержатся в Водном кодексе, Экологическом кодексе, а также в Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном кодексе (в части ответственности за незаконный вылов рыбы) и других нормативных документах. В них подробно регламентированы вопросы рыболовства, использования водных биоресурсов, их охраны и воспроизводства: порядок вылова, получение лицензий, распределение квот, правила использования водоёмов, а также предусмотрена административная и уголовная ответственность за браконьерство.

— Вместе с тем следует признать, что в данном направлении все еще имеются аспекты, требующие совершенствования. На мой взгляд, сегодня проблема заключается не столько в наличии законов, сколько в эффективности их применения. Например, в отдельных регионах контроль остается недостаточным, а браконьерство по-прежнему распространено. Это свидетельствует о том, что одного наличия законодательства недостаточно — необходимо обеспечивать его реальное исполнение. Кроме того, остается актуальным вопрос поддержки малых рыбоводных хозяйств. Зачастую, по сравнению с крупными предприятиями, их возможности ограничены. Между тем именно малые предприниматели играют важную роль в обеспечении устойчивого развития отрасли, — отметил С. Егизбаев.

Казахстан по-прежнему зависит от импорта

По словам депутата, на сегодняшний день основную долю производимой в стране рыбной продукции составляют замороженная рыба, рыбное филе и различные переработанные продукты. В частности, филе судака пользуется устойчивым спросом на зарубежных рынках. Казахстанская продукция поставляется в страны Европы, а также в Россию и Китай. Это наглядно свидетельствует о постепенной адаптации отечественного рыбного хозяйства к внешним рынкам.

В настоящее время в стране функционируют 72 предприятия по переработке рыбы с общей годовой мощностью 120 тысяч тонн. Из них 20 предприятий осуществляют экспорт продукции. Несмотря на достигнутые результаты, Казахстан все еще остается зависимым от импорта рыбной продукции. В особенности это касается морской рыбы, которая ввозится из-за рубежа, поскольку географическое положение страны накладывает определенные ограничения.

Если обратиться к мировому рынку, можно увидеть, что торговля рыбой и морепродуктами развивается высокими темпами. Лидирующие позиции в этой сфере занимают Китай, Норвегия и Вьетнам. В Казахстане вступление в силу закона «Об аквакультуре» придало отрасли дополнительный импульс, в результате чего значительно увеличились как количество рыбоводных хозяйств, так и объемы производства. Это позволяет не только обеспечивать внутренний рынок, но и создавать условия для расширения экспортного потенциала. При этом в стране приоритет отдается экспорту не сырой рыбы, а переработанной продукции. Такой подход экономически более оправдан, поскольку продукция с высокой добавленной стоимостью приносит больший доход.

Еще одним важным преимуществом является географическое положение Казахстана. Страна находится на стыке Европы и Азии, что открывает широкие возможности для выхода на крупные рынки. Соседство с такими государствами, как Россия и Китай, создает благоприятные условия для развития экспорта. При условии эффективного развития логистики и инфраструктуры эти возможности могут быть существенно расширены.

— В этой связи следует отметить, что, принимая во внимание курс, обозначенный Главой государства, партия «Ауыл» в целях эффективного использования имеющихся ресурсов и возможностей в сфере рыбного хозяйства провела первый международный фестиваль «AUYL FEST. Рыбное хозяйство». В нем приняли участие эксперты мирового уровня из Франции, Дании, Чехии, России, Узбекистана и Кыргызстана, а также более 10 тысяч предпринимателей. В ходе мероприятия обсуждались пути трансформации отрасли из сырьевого направления в высокотехнологичную индустрию. По итогам фестиваля участники «AUYL FEST — 2026» пришли к единому мнению о необходимости цифровизации рыбного хозяйства, внедрения системы «E-fish» и усиления борьбы с браконьерством с целью формирования прозрачной и прибыльной бизнес-среды. Итоговая резолюция фестиваля направлена в соответствующие государственные органы и Правительство Республики Казахстан, — заключил председатель партии «Ауыл».

Каково состояние водоемов Западно-Казахстанской области?

По информации заместителя руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования Западно-Казахстанской области Дархана Закарина, в регионе зарегистрировано 176 рыбохозяйственных водоемов местного значения, из которых 57 закреплены за 42 природопользователями. Остальные находятся в резерве. В соответствии с Программой развития рыбного хозяйства на 2021–2030 годы, за счет создания аквакультуры и закрепления водоёмов планируется довести объём выращивания товарной рыбы к 2030 году до 10 тысяч тонн в год.

По данным управления, в прошлом году при плановом показателе 1 055 тонн фактический объем выращивания товарной рыбы составил лишь 636 тонн. Целевой ориентир на текущий год установлен на уровне 1 767 тонн. Приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 02 июня 2025 года № 212 на период с 1 июля 2025 года по 1 июля 2026 года по Западно-Казахстанской области установлен лимит в объеме 193,559 тонны на рыбохозяйственные водоемы и участки. На текущий год предусмотрен лимит в размере 267,600 тонны. За счет выдачи разрешений на использование рыбных ресурсов и других водных животных в рамках лимита в бюджет в 2025 году поступило 8,2 млн тенге, а на сегодняшний день текущего года — 4,3 млн тенге.

— В регионе уровень освоения рыбохозяйственных водоемов в ряде районов остается крайне низким. В частности, в Бурлинском, Таскалинском, Каратобинском и Жанибекском районах ни один водоем не зарегистрирован для ведения рыбного хозяйства. В прошлом году из местного бюджета на субсидирование повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры, а также развитие племенного рыбоводства было предусмотрено 10,491 млн тенге, из которых освоено 9,347 млн тенге. Четырем хозяйствам было выделено 9,124 млн тенге на возмещение затрат на приобретение рыбопосадочного материала, еще двум — 223,213 тыс. тенге на приобретение биологического обоснования. На 2026 год из местного бюджета предусмотрено 26,491 млн тенге субсидий, — сообщил Д. Закарин.

Кроме того, на текущий год предусмотрено 89,709 млн тенге субсидий на частичное возмещение затрат по инвестиционным вложениям в сфере аквакультуры. Вместе с тем на период 2025–2027 годов было запланировано 4,3 млн тенге на субсидирование стоимости услуг по подаче воды, однако на сегодняшний день финансирование по данному направлению не выделено.

— Субсидии предоставляются физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по созданию, содержанию и развитию объектов аквакультуры, а также обеспечивающим развитие отрасли. Кроме того, управление природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО ежегодно за счет средств областного бюджета разрабатывает научно-биологические обоснования для паспортизации водоёмов, — отметил заместитель руководителя управления.

Как уточнила главный специалист управления рыбной инспекции по ЗКО Гульжан Абдулова-Климова, программа развития рыбного хозяйства направлена на повышение обеспеченности населения рыбной продукцией, создание условий для развития рыбного хозяйства (аквакультуры), а также на сохранение и устойчивое использование рыбных ресурсов и других водных животных. В рамках проекта предусмотрены строительство новых рыбоводных хозяйств, модернизация действующих предприятий, внедрение современных технологий и методов аквакультуры. Это позволит увеличить объемы производства рыбы, создать новые рабочие места, повысить качество продукции и удовлетворить спрос как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Кроме того, развитие рыбного хозяйства способствует сохранению биоразнообразия водных ресурсов и улучшению экологической ситуации в регионе.

— Однако в ходе реализации программы было установлено, что, несмотря на сравнительно высокий уровень паводков, наполняемость отдельных водоемов местного значения в Западно-Казахстанской области остается недостаточной для ведения рыбного хозяйства. В частности, ряд водоемов, расположенных в юго-западной части области, даже при увеличении поступления воды с территории Российской Федерации остаются непригодными для развития рыбоводства, — отметила она.

Еще одним важным вопросом остается предотвращение гибели рыбы в зимний период. Для этого необходимо проводить соответствующие мероприятия: чтобы проруби и лунки не замерзали слишком быстро, в них укладываются стебли камыша. Для контроля содержания растворенного кислорода в воде применяются переносные оксиметры. При снижении показателей до предельно допустимого уровня 4 мг/литр осуществляется насыщение воды кислородом и аэрация — с использованием механизированной техники (бензиновых насосов) вода перекачивается из одной проруби в другую. В летний период проводятся текущие мероприятия по технической и биологической мелиорации: водоемы очищаются от избыточной растительности, затонувших деревьев и кустарников. В целях предотвращения массовой гибели рыбы принимаются меры по её спасению, в том числе путем переселения в более благоприятные водоёмы. Кроме того, в летне-осенний период осуществляется мониторинг, и при необходимости организуются работы по предотвращению гибели рыбы в водоёмах области.

Директор ТОО «Алтын балық 07» Муслим Айтжанов считает, что Западно-Казахстанская область обладает достаточным потенциалом для развития рыбоводства. Спрос на продукцию также имеется. В период разлива рек поступает значительный объем воды, во всех районах балки и овраги наполняются талой водой. По его мнению, было бы целесообразно создавать на их основе водоёмы — путем строительства плотин — и передавать их предпринимателям либо осваивать такие объекты на государственном уровне. При этом государственная поддержка в виде субсидий уже оказывается.

— Я хотел бы отметить следующее. Начинающим предпринимателям следует предоставлять определённое время для оформления документов, при этом все государственные органы должны быть заинтересованы в этом процессе и оказывать поддержку. В противном случае, если человек в течение года не может завершить оформление, у него пропадает интерес. Во-вторых, мы приобретаем корм для рыбы, однако субсидии предоставляются заводам-производителям этого корма. Поэтому было бы целесообразно предусмотреть поддержку и для его закупки. Что касается новых технологий, мы самостоятельно ведём поиск и уже применяем некоторые решения на практике. Рыбную продукцию можно экспортировать. В своё время поступал заказ из Болгарии, однако там требовались большие объёмы. Считаю, что сначала необходимо полностью обеспечить внутренний рынок, после чего можно выходить и на экспорт, — говорит М. Айтжанов.

Таким образом, специалисты обозначили ключевые проблемы и актуальные вопросы отрасли. Очевидно, что их своевременное решение будет способствовать дальнейшему развитию рыбного хозяйства.

Напомним, ранее мы сообщали о гибели рыбы в озере Сарыайдын в Западно-Казахстанской области. В регионе также проводились работы по очистке данного водоёма.

Кроме того, депутат отмечал, что производство рыбных кормов в стране пока остается на недостаточном уровне развития.